为进一步加强全省中小学生交通安全宣传教育工作，增强交通安全法治意识和文明交通意识，提高交通安全自我防护能力,预防和减少学生交通事故，决定于今年11月至12月，开展以“小手拉大手，文明安全行”为主题的全省中小学生交通安全宣传教育活动（简称“小手拉大手，文明安全行”活动）。
    一、指导思想
    坚持“以人为本”、“安全第一”的原则，以“安全乘车、安全骑车、安全走路”养成教育为主线，以深化交通安全宣传“进学校”活动为载体，集中开展“文明安全行警示语征集”、“文明安全行黑板报展示”、“文明安全行小黄帽路队制”、“文明安全行辅导课观摩”等评选活动，营造中小学校交通安全宣传教育的浓厚氛围，进一步推进全省中小学生交通安全宣传教育工作，增强交通安全法治意识和文明交通意识，提高交通安全认知能力和自我防护能力，进而影响和推进学生家长乃至社会公众对中小学生交通安全的重视和关注，进一步保障中小学生出行安全，最大限度减少中小学生交通事故的发生。
    二、活动时间和内容
    全省“小手拉大手，文明安全行”活动从2007年11月上旬启动，至12月底结束。主要组织开展四项系列活动：
    （一）“文明安全行警示语征集”评选活动。各地、各中小学校要以班级为单位，针对中小学生交通事故的成因和特点，围绕“文明安全行”的主题，在家长的共同参与下，组织每一位中小学生，创作一条以上文明安全行警示语（学生、家长分别署名），分中学生、小学生两组，组织开展市、县（市、区）两级“文明安全行警示语征集”评选活动。在此基础上，以市为单位，分别确定前5名“文明安全行”警示语及名单。
    （二）“文明安全行黑板报展示”评选活动。各地以“文明安全行”为主题，每所中小学校刊出一期以上“文明安全行”黑板报，组织开展市、县（市、区）两级“文明安全行黑板报展示”评选活动。在此基础上，以市为单位分别确定前5名优秀作品及名单。
    （三）“文明安全行小黄帽路队制”活动。这项活动的主要对象是小学低年级学生，主要抓好四项工作：一是对今年9月份以来开展赠送“小黄帽”和“小黄帽路队制 ”活动情况进行自查。二是到目前尚未开展赠送“小黄帽”工作或赠送“小黄帽”未到位的，要做好赠送和补赠工作，力争小学一年级学生达到一人一帽，其他低年级学生按需赠送。三是在开展“小黄帽”赠送工作的基础上，积极组织开展“小黄帽路队制”活动。四是开展“文明安全行小黄帽路队制”活动的检查、评选工作，以市为单位分别评选出5个先进单位。今后每年在9月初开展“小黄帽”赠送活动，确保小学一年级新生一人一帽。
    （四）“文明安全行辅导课观摩”评选活动。组织学校教师或基层公安交警，以“文明安全行”为主题，开展交通安全法制辅导课活动。在市、县（市、区）两级分别举办“文明安全行辅导课观摩”评选活动的基础上，以市为单位，分别确定前5名名单。
    三、活动步骤
    （一）启动阶段（11月上旬至20日），主要开展两项工作：一是以县为单位召开相关公安交警中队负责人和各中小学校分管领导会议进行部署；二是以学校或班级为单位，组织学校分管领导或班主任教师、相关教师对学生进行具体动员。
    （二）实施阶段（11月21日至12月25日），主要开展三项工作：一是组织实施“文明安全行警示语征集”、“文明安全行黑板报展示”、“文明安全行小黄帽路队制”、“文明安全行辅导课观摩”等四项系列活动。二是市、县（市、区）两级分别开展以上四项系列活动的评选工作，确定推荐先进单位、优秀作品及名单。三是以市为单位，分别于12月25日前，将推荐的先进单位、优秀作品及名单上报省交通安全宣传教育工程领导小组办公室(联系人：吴林轩 季大荣，联系电话：0571-87286673)。
    （三）总结表彰阶段（12月25日至31日）。各地要对本地开展“小手拉大手，文明安全行”活动情况认真进行检查、总结，对先进单位和个人要予以表彰和奖励（奖励经费及有关活动经费，省里将纳入明年省级经费预算下拨，原则上分别安排各地约10万元），并形成书面总结材料，以市公安局、市教育局名义，于12月底前报送省交通安全宣传教育工程领导小组办公室。对各地推荐上报的先进单位和个人，省里将予以通报表彰。
    四、工作要求
    （一）提高认识，重视和加强中小学生交通安全工作。开展交通安全宣传“五进”活动特别是2005年9月开展全省中小学生交通安全教育宣传月活动以来，全省中小学生和学前儿童交通事故死亡人数出现了下降势头。2005年，全省中小学生和学前儿童因交通事故死亡315人，同比持平。2006年，全省中小学生和学前儿童因交通事故死亡258人，同比减少57人。但全
    省预防和减少中小学生和学前儿童交通事故的长效机制尚未健全，基础工作不够扎实，如果工作稍一放松，就有可能出现反弹现象。今年以来，全省中小学生和学前儿童因交通事故死亡188人，同比增加10人。对此，各地公安、教育部门领导务必引起高度重视，把开展“小手拉大手，文明安全行”活动作为巩固和深化全省中小学生交通安全教育宣传月活动的延伸措施，作为构建和谐社会、建设“平安浙江”的实际行动，扎扎实实地抓紧抓好，并以此带动学生家长乃至全社会关注和参与中小学生交通安全工作，为保障下一代的健康成长和千家万户的幸福安宁创造一个良好的交通安全环境。
    （二）精心组织，扎扎实实地开展“小手拉大手，文明安全行”活动。各地公安、教育部门要把“小手拉大手，文明安全行”活动作为近期一项重要工作，摆上突出位置来抓。要结合本地、本部门实际，从加强领导、动员部署、协作配合、检查指导、评选表彰等方面，研究制定实施方案和具体措施，确保“小手拉大手，文明安全行”活动扎实有效地开展起来。同时，要以这次活动为契机，将中小学生交通安全宣传教育列入学生安全教育的重要内容，并形成制度，建立健全中小学生交通安全宣传教育长效机制。