摘要：通过分析加强企业安全文化建设的重要意义，探讨构建企业特色安全文化的途径。

　　关键词：安全理念 安全生产安全文化

　　以人为本，尊重生命，关注安全，已成为企业发展和生存的共同追求。安全文化建设是伴随着企业长期发展的持久性工程，只有大力加强安全文化建设，正确把握安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，提高干部职工队伍素质，形成具有企业特色的安全文化，才能确保煤炭企业实现长治久安。

　　一、正确认识加强安全文化建设的重要意义

　　1、加强安全文化建设是企业实施安全管理的深层次体现。

　　安全文化是一种科学的安全管理思想和方法，包含企业安全理念、安全价值观、安全教育培训、安全管理机制等方面。加强安全文化建设的目的就是要使安全价值观落实到基层管理工作中去，引导职工用安全文化理念想问题，办事情，把安全文化理念作为指导、评价、部署安全工作的重要依据和标准，成为自觉的行为规范。

　　2、加强安全文化建设是推行安全人本管理的有效形式。

　　安全生产的主体是人，坚持以人为本，以文化为载体，通过运用理念强化、教育宣传、载体创建、考核奖惩等手段，能够创造一种良好的安全人文氛围与和谐的人际关系，对职工的安全观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，在潜移默化的理念熏陶中提高安全意识和安全技能。

　　3、加强安全文化建设是创建平安煤矿、实现长治久安的基础性工程。

　　企业要实现短期安全不难，但要实现较长的安全周期这一目标，只有加强安全文化建设，提高职工安全意识和安全技能，规范职工安全行为，建立和健全安全管理机制，营造浓厚的安全氛围，为企业创造一个良好的安全生产软环境。

　　二、以实现安全生产为目标，着力构建企业特色安全文化

　　1、提升认识，突出渗透，注入全新的安全理念。

　　总结和提炼符合企业实际、具有企业特色、职工认同的安全理念，是加强安全文化建设的前提和基础。要以提升全员安全思想境界为着眼点，大力倡导和精心培育安全文化理念，以此作为支撑和指导企业安全工作不断向前发展的强大思想武器。一是要把“依法按章、平安幸福”作为企业安全核心价值观。围绕这一核心理念，从安全工作地各个层面和角度出发，构建安全文化的基本理论体系。始终坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针，倡导“四个没有”（没有安全就没有干部的政治生命，就没有职工的家庭幸福，就没有企业的经济效益，就没有企业的可持续发展）、“四个第一”（安全是企业的第一政治，是干部的第一责任，是职工的第一福利，是企业的第一效益）、“四个事关”（安全事关干部政治生命，事关企业发展，事关职工家庭幸福，事关矿山稳定）、“四个一切”（一切为了安全，一切服务安全，一切服从安全，一切保证安全）的安全理念。全方位阐明安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与职工家庭幸福的关系。二是要强化职工的安全意识，确立“两个所有”（依法按章，所有的事故都可能避免；松懈麻痹，所有的事故都可能发生）的安全理念，增强干部职工抓安全的信心和决心。在安全规律的认识和把握上，确立“两个关系”（个人关系整体，细节关系全局）的安全理念，阐明安全工作中个人与企业的关系。首先，在安全管理思想上，倡树“三个热爱”（热爱生活、热爱生命、热爱健康）的安全文化理念，指出安全是生命的保证。其次，在安全管理措施上，坚持从严治企，确立“四抓四严”、“十抓十诫”的安全理念。“四抓四严”，即抓干部，严作风；抓管理，严制度；抓责任，严落实；抓考核，严奖惩。“十抓十诫”，即党政主要领导亲自抓；分管领导盯上靠上抓；抓干部作风转变；抓责任心、责任制落实；抓严格考核奖惩；抓安全隐患排查治理；抓安全规章制度落实；抓安全监督检查；抓薄弱人物排查；抓安全教育培训工作。力戒抓安全的“五个主义”（不求实效的形式主义、不负责任的官僚主义、怕吃苦受累的享乐主义、违章指挥、违章作业的自由主义和不敢大胆管理、严格管理的好人主义）；力戒重生产轻安全的争名逐利思想；力戒抓安全工作中的“憨大胆”；力戒抓安全骄傲自满、沾沾自喜；力戒抓安全标准不高、要求不严，工作满足于一般化；力戒麻木不仁；力戒时紧时松、时好时坏，不能持之以恒；力戒压力传递“中梗阻”问题；力戒不严肃、不认真的现象；力戒抓安全畏难发愁情绪，以理念渗透形成推进力量。

　　2、强化载体，规范运作，夯实安全基础工作。

　　安全文化建设是一项系统工程，实践证明，建设安全文化，机制是保证。要实现企业安全生产，就必须用载体带动安全文化运作实施。为此，要着力开展“八个一”载体活动。一是建设一个安全文化长廊。把符合企业特色的安全理念和安全管理机制用文字和漫画的形式悬挂在墙上。二是开辟安全文化一条街。在单位工业广场和职工上下班必经之路，张贴安全标语和安全理念宣传画。开辟安全文化橱窗，树立安全警示语和示意牌，制作安全文化灯箱，提醒职工时刻注意安全。三是编印《安全文化手册》，精选符合本单位特色的安全理念，编印成册，让职工做到应知应会。四是开展安全文化到车间、到班组、到岗位活动。制作易懂易记的安全文化牌板、安全漫画和安全标识，张贴到工作现场和安全重点岗位，使安全文化延伸到车间、进班组、到现场、到岗位。五是开展广泛性的安全理念征集活动。充分发挥职工群众的聪明才智，对安全理念进行深入阐述。六是在单位广播、电视开辟“安全连着你我他”专题栏目。让各个层次、不同岗位的管理者拿起话筒，走上荧屏，结合自身经历话安全，谈体会，用先进的安全思想影响和教育职工。七是每周组织职工开展一次安全宣誓活动。在区队会议室悬挂“全家福”照片，并且附上职工父母、妻子、儿女对职工的一句亲情忠告，利用周一安全活动日时间，组织职工面向“全家福”宣誓。八是组织职工开展安全教育每日一题活动。在每天的班前班后会上，由车间值班干部备课并提问，职工现场回答，答题内容为矿上的安全文件和安全管理制度。

　　3、突出机制，强力实施，构建安全管理长效机制。

　　管理衍生文化，文化推进管理。加强安全文化建设，就必须把企业的安全理念变成一系列的安全规则、安全机制，进而指导企业广大员工的思想、规范其行为，构建起严格的安全管理机制。一是要建立党政工团齐抓共管机制。要改变“党委抓教育，行政抓管理”的片面认识，切实落实“一岗两责”，动员单位各方面的力量，通过发挥不同的优势，从不同的角度进行全过程、全方位的安全理念、安全价值观的宣传，形成党政工团齐抓共管的合力，努力营造人人关注安全、人人自主保安的文化氛围。二是要建立和完善安全会议组织决策机制。要坚持“带着问题开会，开解决问题的会”的原则，落实好每天的早晚碰头会、每周的安全生产例会、安全办公会、每月的技术例会、干部大会等各种安全例会制度。三是要建立和完善安全、生产和技术监督制约机制。要不断优化安全与生产、安全与技术之间的协调互动关系。明确生产厂长、安监处长、总工程师的职权和责任，建立相互制约、相互促进、共保安全的机制。加强安监部门监督保障体系建设，牢固树立“支持安监员的工作，就是支持自己的工作，就是延长自己的政治生命，就是从根本上维护职工安全健康”的思想，树立安监部门的权威，切实发挥安监人员“安全卫士”的作用。四是要建立和完善安全教育培训机制。要本着求真务实、严肃认真的态度，对干部、工程技术人员、职工分层次、有计划、有步骤、有针对性地进行全员安全教育培训考试，切实提高干部职工安全意识和安全技能。

　　4、加强领导，搞好宣传，营造良好舆论氛围。

　　打造先进的安全文化，营造浓厚的安全文化氛围，其根本目的就是激发干部职工自觉安全生产的本能愿望，形成推动企业长治久安的强大内动力。一是要发挥舆论宣传作用。充分利用广播、电视、黑板报、宣传栏等各种形式，突出安全重点，有针对性地进行宣传，利用广播、电视台定期制作光荣榜、曝光台，及时通报安全生产典型的“三违”情况。二是要健全组织领导机构。成立安全文化建设领导小组，建立由企业党政主要领导任组长，其他班子成员任副组长，机关科室负责人为成员的领导机构，使各成员、各部门之间既要明确职责，各司其职，又要密切配合，团结协作，自觉做到把安全文化建设与企业文化建设相结合，与建设“平安企业”、“平安车间”、“平安班组”、“平安家庭”相结合，与构建和谐矿区相结合。