社会公共安全

【背景材料】

据统计，在中国GDP连续多年平均保持8％的高位增长的同时，每年却因公共安全问题造成经济损失6500亿元．约占GDP总量的6％。国家安监总局公布的2005年1月1日-12月18日的全国的安全生产简况显示，2005年以来，全国发生特大事故126起，死亡2881人；全国发生特别重大事故16起，死亡1155人。

                        【命题角度分析】

1． 结合材料从政治学角度谈谈我国政府为什么要高度重视公共安全问题?

【解析】(1)我国人民民主专政的国家性质决定了政府要认真履行社会公共服务的职能，切实维护公共安全，促进经济社会协调发展。

  (2)我国的国家机构是人民利益的捍卫者和执行者，必须坚持对人民负责的原则，维护公共安全有利于维护广大人民的切身利益。

  (3)公共安全问题不仅关系到人民的生命健康和财产安全，还关系到社会的安定和改革开放的大局，关系到全面小康社会的实现。

2．针对煤矿企业生产事故频发，某经营者说：“作为企业负责人，我只关心企业利润”。请运用经济学有关知识，评析该企业经营者的说法。

    【解析】（1）企业是以盈利为目的的。（2）企业重视利润有利于企业自身的发展，但还要注重社会效益和生态效益；(3)企业经营者应该提高自身的素质，同时要维护劳动者的合法权益。

3．为有效遏制矿难发生，保障人民群众的生命财产安全，预防煤矿安全事

故，2005年8月22日国务院发出《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》，要求立即停产整顿不具备安全生产条件的煤矿，随后发布《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，把保证煤矿生产安全和职工生命安全纳入法制化轨道。回答：

(1)用国家知识简要说明国务院坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤

矿的必要性。

(2)把保证煤矿生产安全和职工生命安全纳入法制化轨道要求政府严格依法

行政。你认为地方政府应怎样做到依法行政？

【解析】（1）①我国是人民民主专政的社会主义国家。为人民服务，对人民负责是国家机关及其工作人员的工作宗旨和行为准则。

②维护社会稳定，组织经济建设，促进经济发展，是国家职能的重要内容。③国务院是最高国家行政机关，加强市场监管，依法整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿，维护正常的煤炭生产秩序；保障矿工的合法权益，促进社会主义市场经济健康有序是其应尽之责，也是构建社会主义和谐社会的客观要求。

【解析】（2）①依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务。

②地方政府依法行政，一要做到政府依法决策；二要做到行政人员依法管理。

③切实杜绝滥用权力行为发生，提高运用法律手段管理经济和社会事务的能力和水平。

4． 国家安全生产监督管理总局2005年11月21日公布今年以来 (2005年

1月1日～11月20日)全国安全生产简况。(一)特大事故情况：全国发生一次死亡10人以上特大事故114起，死亡2393人，同比减少1起，死亡人数增加251人。(二)特别重大事故情况：全国发生一次死亡30人以上特别重大事故12起，死亡795人，同比起数持平，死亡人数增加149人。安全事故造成的直接经济损失高达，6500亿元，占我国GDP的6％。

(1)材料一和材料二分别反映了什么现象?

    (2)运用哲学常识说明解决上述问题的重要性。

(3)运用政治常识的有关知识提出解决上述问题的主要措施。