安全是煤矿生产的“天”字号大事。如何牢固树立“以人为本，安全第一”的理念，如何提升安全文化建设的层次，企业安全文化如何更好地服从服务于煤矿生产经营，是一个值得探讨的课题。

　　一、企业安全理念是安全文化建设的核心

　　安全文化建设（即宣传教育）来说，是搞好安全工作的基础和条件。因此，打造企业安全文化理念，使安全理念深入人心，才能真正树立“安全第一”的观念。

　　安全理念是企业安全文化建设的核心。只有通过提升企业全员安全思想境界，致力打造持续安全的人文环境，才能培育和形成富有煤矿特色的安全文化和安全理念。根据全国煤矿各地的经验教训，独具特色的“四四”安全文化理念（四个就是，四个没有，四个贵在，四个有心），应当成为煤矿的安全理念，成为指导煤矿企业安全工作不断向前发展的强大思想武器。

　　二、树立以人为本的强烈意识

　　人命关天，生命无价。安全生产最根本的目的是保护人民的生命安全和身体健康。煤矿安全生产的大敌是违章作业。工人不按操作规程施工是违章，干部不按规章指挥是违章，管理人员不抓违章也是违章。毫无疑问，违章者不是把自己的生命当儿戏，就是置他人的性命于不顾。通过深入的宣传教育，要使广大职工干部形成“四个就是”的强烈共识，即：违章作业就是自杀，违章指挥就是杀人，对违章作业不制止就是见死不救，对违章指挥不惩处就是纵容杀人。世界上哪些人最可恶、最可恨、最凶残，唯杀人害命者！这就把违章的危害上升到一个新的高度来认识。用看似严厉的语言阐释出一条真理：以人为本，生命无价，生命诚可贵，人人皆惜之。

　　三、抓好安全文化建设就是践行“三个代表”重要思想

　　“代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民群众的根本利益”既是我们党性质宗旨任务的新概括、新表述、新发展，更为安全文化建设指明了前进的方向，为领导干部和生产经营干部提出了关爱人民，关爱生命，关爱干部，关爱企业的根本要求。煤矿领导干部和管理者要对“四个没有”有清醒的认识；没有安全就没有职工的家庭幸福，没有安全就没有煤矿的经济效益。这些认识问题解决了，就解决了煤矿安全与领导干部、职工的矛盾，解决了安全管理与企业发展、经济效益的矛盾，并理顺它们之间的辩证关系。

　　四、坚持安全生产重在管理的原则

　　煤矿安全生产在解决大量思想认识问题，提高安全第一观念，制定具体防范措施，加强法制和制度建设的基础上，做好了前期准备工作。那么，如何才能使一系列的管理制度得到贯彻执行呢？如何使千方百计宣传教育的成果不至于付诸东流呢？这就需要我们煤矿的领导者、组织者、管理者联系煤矿的实际，确定企业安全宏观管理的境界，突出制度建设恒久坚持的重要意义，从而彰显企业独特的安全管理文化的精髓。要实现如上目标，就需要做到安全管理的“四个贵在”：“安全第一”原则贵在坚持，安全日常管理贵在到位；安全责任目标贵在落实；安全监督检查贵在公心。没有“四个贵在”，再好的宣传教育成果将出现反复，再好的规章制度将流于形式，再好的安全形势将不复存在。所以，安全管理必须到位，不得松弛，不得懈怠。

　　五、始终保持科学严谨的过硬作风

　　企业安全管理一方面是领导者对职工的思想教育和制度约束，另一方面也是对自身能力的锻炼和管理才能的考验。没有坚定的政治信念，没有精湛的业务技术，没有过硬的工作作风，没有做好思想政治工作的能力，是不能做好安全管理工作的。这就要求我们的每一个领导者和安全管理人员必须认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和政治理论、业务知识。同时，还具有强烈的抓好工作的责任心和责任感。用正确的心态和高超的才能搞好安全工作。具体实践中，要努力做到“四个有心”：即抓安全要有决心，抓质量要有恒心，抓“三违”要有狠心，抓帮教要有耐心。这就是战略上要有重视安全的志向，战术上要有抓好安全的手段，实现安全上思想政治工作与制度管理的辩证统一，达到安全生产的目的。

　　六、努力丰富安全文化建设的载体

　　安全文化涵盖了安全宣传、安全教育、安全管理、安全制度建设、安全工作研讨等方方面面的内容，涉及十分广泛。安全文化建设的载体更是丰富多彩。随着现代信息社会的到来，随着人们物质文化生活水平的日益提高，安全文化建设的层次也必须得到提升，否则，就会失去安全文化建设应有的吸引力和凝聚力，安全工作的质量和水平就得不到提高。要解决这一难题，就必须做好两方面的工作：一是开展安全文化建设调研活动，调查研究职工群众想的是什么，做的是什么，盼的是什么？怎样才能搞好安全宣传教育，抓好安全，实现安全生产的积极性和主动性。二是要与时俱进，推陈出新，用新颖的、丰富多彩的、富于吸引力、感召力的载体开展安全文化建设，起到事半功倍的效果。

　　在安全文化建设载体不断更新的前提下，安全宣传教育应着重突出以下几点：一是充满人情味，用正向引导的方法，情绪疏导的方法激发职工内在的安全意识和自律意识，增强安全教育工作的吸引力和实效性。二是从关心人理解人的角度出发，强化安全思想政治工作。人们的思想是复杂的，家庭、婚姻、事业、同事、同志关系等有相当不利因素，由此影响宣传教育的效果，只有抓好深入细致的思想工作，对症下药，解除职工的后顾之忧，才能调动大家的安全自律水平。三是要善于解决职工生活工作中的实际困难。要设身处地为工人着想，站在工人的角度公平公正地处理问题，干群同心协力，工作一定能做好。