应对突发地震灾害现场处置方案
一、工作场所
局机关、多经单位
二、事件特征
发生地震，室内物品晃动严重或倒落，人员感到眩晕，困难,形势危急。
三、现场人员应急职责
1.各部室、单位行政正职
（1）组织指挥现场处置。
（2）保护所内人员安全。
（3）收集汇报灾情信息。
2.现场工作人员
（1）自救、互救。
（2）收集灾情信息。
四、现场应急处置
1.现场应具备条件
（1）应急通信工具及上级电话号码。
（2）应急照明设备。
（3）急救箱及药品、饮用水、食品。
2.现场应急处置程序及措施
（1）现场人员立即撤至室外安全地点；来不及撤离时寻找墙角、坚固的桌子下方、卫生间等地点避震，待条件允许时撤离。
（2）查明人员情况，发生人身伤亡时，应请求救援，并在保证自身安全前提下，积极开展现场自救、互救。
（3）根据伤员受伤情况，采取止血、固定、人工呼吸等相应急救措施。
（4）在保证人身安全前提下，尽量收集灾情信息。
（5）迅速向上级汇报灾情及人员伤亡情况。
（6）当破坏性地震引发电力供应中断等次生灾害时，按枣强县电力局应急预案处理。
五、注意事项
1.在办公楼外避难时，应远离练兵场，锅炉房等地点，防止因设备倾倒造成人员伤害。
2.主震过后，不应放松警惕，禁止立即返回办公楼内，防止余震造成人员伤害。
1．1 我国地处世界最强大环太平洋地震带与欧亚地震带之间，构造复杂，地震活动频繁，绝大部分地区都存在潜在的地震危害。我国的地震绝大多数是构造地震，次为水库地、矿震等诱发性地震。地震的危害包括直接危害和间接危害。地震的会直接造成人员伤亡和房屋倒塌，间接危害包括火灾、水灾、毒气外泄及瘟疫等，其中以火灾与水灾最为普遍。地震可能发生在任何季节，存在很大的不确定性。 1．2 人的感官能直接觉察到的征兆。比较常见的有，井水陡涨陡落、变色变味、翻花冒泡、温度升降，泉水流量的突然变化，温泉水温的突然变化，动物的习性异常，临震前的地声和地光等。 2.1 应急自救领导小组组织机构 2.1.1 应急自救领导小组 组 长：项目经理 副组长：项目书记、项目副经理、项目总工 2.1.2 自救组：由项目副经理、各施工队队长及指定人员组成。 2.1.3 救护组：由项目书记、办公室、各施工队书记及指定人员组成。 2.1.4 调查组：由项目副经理、工程部、安质部、各施工队指定人员组成。 2.1.5 疏导组：由项目副经理、保安、各施工队值班人员组成。 2 2.1.6 保障组：由项目总工、办公室、工程部、物资设备部、计财部、各施工队技术负责人及指定人员组成。 2.1.7 善后组：由项目书记、办公室、各施工队指定人员组成。 2.2应急岗位职责 A 组长的职责 a 负责现场抢险人员组织，抢险和应急救助、防护用品的配备，及时向上级汇报存在的问题和困难。 b 组织指挥震前或震中人员的疏散，与上级有关部门保持震前、震期和震后联系，了解有关信息，汇报有关情况，接受进一步指令。 c 地震发生后，收集灾情，组织抢险，控制次生灾害。向集团公司指挥中心汇报灾情和抢险救灾情况。 d 在临震和震后应急期，统一调动人员、设备、车辆、物资、能源等，并对生命线系统和次生灾害源实行强制管理。组织各单位尽快修复因地震而受损的供电、供水和其它必需系统，避免次生灾害发生。 B 副组长的职责 a 协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责； b 组织编制现场处置方案，落实项目应急行动，组织搞好培训和演练； c 负责现场应急处置，根据震情发展，提出改进措施； d 组织做好善后工作。 C 抢救组：迅速集结抢险救援队伍，抢救被压埋人员，疏通道路，排除有害气体泄漏、火灾等险情，防止次生灾害扩展； 3 D 疏导组：负责配合地方政府进行人员疏散工作和伤员护送、消防救火、危险化学品控制及重要部位的保卫等工作。 E 保障组：防止次生灾害的发生，负责水电供应，通讯督办，生活用品采购供应、抗震救灾采购供应、药品采购供应、医疗救护、防疫工作；负责与地方医疗部门的通信联系，组织病员的运送工作。 F 监察组：负责抗震救灾过程中违法、违纪人员查处，先进集体和个人的宣传报道，抗震知识宣传教育，原始资料记录、新闻采访接待等工作。 G 现场应急组织机构职责参照公司应急指挥中心的职责制定。 3.1 事故应急处置程序 A 在接到当地人民政府的临震预报后，应及时报告公司应急指挥中心 B 遭受破坏性地震后，应及时向公司应急指挥中心和地方人民政府报告如下内容： a 地震发生时间、地点和震级； b 地震破坏和人员伤亡情况； c 生产（工作）运行和职工生活等情况； C 公司应急指挥中心在获悉所属单位遭受破坏性地震后，应及时将震情、灾情报告集团公司应急指挥中心，并与地方人民政府取得联系，协调抢险救灾工作。 3.2 事故应急救援程序 4 详见《事故应急救援程序图》。 3.3 现场应急处置措施 3.3.1 临震应急处置 A 应做好职工和家属的疏散场地、路线的规划工作，并适时组织演练； 抢救遇险人员 启动现场处置方案 突发事故发生 现场自救领导小组接到报警 启动二级应急行动 启动一级应急行动 进行现场应急救援 公司应急救援系统 配合上级或、地方政府 救援机构进行救援 上级或地方政府接到报警 公司应急指挥中心接到报警 抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结 5 B 作好震时坚守岗位职工的避震防护，应充分利用生产现场的有利条件，对无避震防护条件的岗位，应设置必要的防护设施。 C 启动各类通讯设备，确保昼夜通讯畅通； D 加强对次生灾害源和抗震薄弱设施的检查和监控，井采取相应的紧急处置措施； E 对生命线工程和重要生产装备实施安全防护措施； F 抢险救灾队伍集结待命，抢险救灾装备和物资准备就绪； G 平息谣传或误传，保持生产和工作秩序，保证稳定； H 加强与地震部门的联络，随时掌握震情信息；根据震情发展和受灾程度的预测，发布避震通知，必要时组织避震疏散。 3.3.2 破坏性地震应急处置 A 立即向上级部门和地方政府的抗震救灾指挥部报告震情和灾情，必要时发出紧急支援的请求 B 启动各类通讯设备，确保通讯昼夜畅通； C 迅速调集抢险救援队伍，抢救被压埋人员，疏通道路，排除有害气体泄漏、火灾等险情，防止次生灾害扩展； D 抢修恢复生产和生活供应的基础设施； E 维护社会治安，预防和打击各种违法犯罪活动； F 妥善安置受灾人员，保障受灾人员的基本生活和安全。采取有效措施，防止和控制病疫流行； G 做好宣传报道工作； H 做好救灾物资的发放工作； 6 3.3.3 震后应急处置 A 要在政府抗震救灾指挥部的统一指挥下，集中力量恢复正常工作秩序，努力解决职工后顾之忧。 B 在抗震防灾指挥部的统一指挥下，编制恢复重建计划，包括人力、物力、财力，及时上报集团公司，经集团公司审批后尽快实施。 C 按规定程序发布恢复生产（工作）的指令。 4.1—旦发现异常的自然现象，应当弄清异常现象出现的时间、地点和有关情况，保护好现场，向地震部门或政府报告，让地震部门的专业人员调查核实弄清事情的真相。平息谣传或误传，保持生产和工作秩序，保证社会稳定。 4.2 各类抢险救灾物资，应按应急工作的可能需量备齐备足，并专门保管。生产物料、设备备件和建筑材料等物资，应在日常储备的基础上，按应急工作的最小需量增加储备；粮食、药品等生活物资，应有满足最低需求的储备；没有保存期限制的储备物资，不得挪作它用；有保存期限制的应定期更新，被消耗的储备物资，应及时补充。 4.3 基层单位自救组织，要有可靠的通讯设备； 4.4 突发地震时，可根据实际情况采取以下方式进行自救： 4.4.1 充分利用12 秒钟时间跑出屋来，来不及跑时可选择厨房、厕所等开间小而不易塌落的空间避震，或迅速躲到坚实的桌下、床下及紧挨墙根下和坚固的家具旁，趴在地下，闭目、用鼻子呼吸，保护身体要害部位，并用毛巾或衣物捂住口鼻，以隔挡呛人的灰尘。 7 4.4.2 在户外，要避开高大建筑物，远离高压电线及避开陡峭的山坡、山崖，以防地裂、滑坡等。遇到山崩、滑坡，要向垂直与滚石前进方向跑，切不可顺着滚石方向往山下跑；也可躲在结实的障碍物下，或蹲在地沟、坎下；特别要保护好头部。 4.4.3 正在工作时，应迅速关掉电源和气源闸门开关，然后就近选择机器设备、办公家具或事先建立的“安全岛”内避震，防止次生灾害的发生。 4.4.4 震后如果被封闭在室内，千万不要使用电器、火柴、蜡烛等，最好用手电筒照明，如果闻到煤气或有毒气体时，用湿衣服、毛巾等捂住口鼻。要保持镇静，保存体力，待外面有动静时再大声呼救、敲击、打开收音机、用硬物击打墙壁，使救援人员能判断你被埋的位置。 4.4.5 如果被埋压受伤暂时无人救助，迅速把身边周围进行清理，把身旁物品进行必要妥善的加固，防止余震发生时再次受伤。 4.5 震后平安无事，应尽快离开倒塌或危险的建筑物，到空地上去，不要回自己的家以免遇到余震。马上救助他人。 4.6 采取有效措施，防止和控制病疫流行； 4.7 加强对人、财、物的安全防护工作，预防和打击各种违法犯罪活动；
