通过弘扬、倡导途径,采用宣传、培训的方法,传播和崇尚安全文化,使企业所有员工(包括职工家人及亲友)形成科学的安全思维、安全观念、安全意识、安全行为、安全习俗,树立遵章守纪、安全自律、善待人生,珍惜生命的观点,学会自救互救避难免灾的方法是安全文化建设的重要内容和追求目标。
企业安全文化包括:安全物质(物态)文化、企业安全制度文化(企业安全管理与法制文化)、企业安全精神文化(企业安全观念文化)和企业安全价值规范文化(企业安全行为文化)。
除按人的安全与健康需求,创造发明物化的安全科学技术产品及物质财富外,企业安全文化的灵魂和主体就是尊重人、关爱人、保护人(员工)。人的安全意识、安全素质就决定了企业的安全文化的水平和发展方向。
企业安全文化不仅把员工看成是经济人,还视为社会人,都有情感、心理、文化方面的需求。人是生产经营系统的主体,是安全管理的核心,既是管理的对象,又是管理的动力。企业安全文化是以人为中心的“灵性管理”的基础,是“以人为本”的柔性管理的理论依据,企业安全文化融含了管理文化的原则和灵魂。尊重人、理解人、关心人、爱护人是企业安全文化的主体思想和核心内容,突出和倾注对员工对人的“关爱”和“保护”,保障员工的身心安全与健康。
企业员工都在具有本企业传统和特色的企业安全文化氛围中开展活动,并与企业的经济活动紧密相连,员工的现实安全观念、意识、价值取向、精神面貌、心理素质、经营哲学、审美观点等都反映了企业安全文化的积累和优化,表现了当今企业安全文化的特点和水平,要把企业安全文化建设推向更高的阶段,必须对企业员工各层次有严格的要求,不同阶段、不同时期要达到规定的安全文化素质。按企业所有员工在安全生产经营活动中的归纳和分类,有以下几种要求:
(一)企业法人代表的安全文化
这种安全文化也可称为企业家安全文化或决策者(层)安全文化或厂长(经理)安全文化。法人代表是企业的“一把手”,是安全生产的第一责任人,对企业的安全生产负有全权责任。因此,企业安全文化的建设,其主要任务之一就是使企业法人代表具有很高的安全文化素质。法人代表是企业安全文化建设的关键,其对安全文化认识的程度和对安全文化建设的指导思想和决策起决定性作用,其安全文化主要表现在以下几方面。
(1)对“安全第一”、“人命关天”、“劳动保护”观点的认识和理解,对“安全第一,预防为主”方针及劳动安全卫生的法律、法规、条例、技术标准的贯彻与执行的态度和实施的力度。
(2)企业法人代表安全生产第一责任制的落实和各级安全生产责任制的建立和完善;对安全与生产的关系的正确认识和理解;建立和完善企业安全管理的规章制度和相应的决策。
(3)对员工生命与健康的情感和态度,对企业安全生产在人力、物力及作业环境上投入的决断,安全管理与决策以及安全科技文化知识等方面的素养,要符合国家准入控制特殊岗位资质的要求。
(4)对法人代表或企业第一责任者,要求不断提高其安全文化素质:一方面要提高法人代表的基本安全科技文化知识;另一方面要通过学习,掌握安全生产的管理知识和安全科技理论,也可通过安全工程技术的实践和体验经历事故的教训,来强化和提高法人代表的安全文化素质,达到或相当于安全工程师的知识水平努力。
(二)企业各级领导的安全文化
这种安全文化也称为企业管理层的安全文化。由于企业安全管理是全面管理,企业的各个部门都有各自的安全生产责任和安全生产目标。要使各职能部门负责人能真正对安全生产负起责任,就要求从根本上提高企业各级领导的安全文化素质。
企业各级领导安全文化的建设,主要是通过行政管理、法制建设和业务培训及教育的手段来实现的。达到安全生产分级管理,责、权、利明确,抓好安全生产监督检查,执行安全评比奖惩规定,充分发挥企业安全文化的作用和功能,做好本系统的安全生产工作。
通过学历教育,安全专业教育、继续工程教育及工作实践,企业各级领导应具有胜任领导岗位资格、带头遵章守纪,有责任、有义务保护员工在生产经营活动过程中的安全与健康,真正把“安全第一,预防为主”的方针落到实处。
(三)企业安全生产专职人员的安全文化
安全工作专职人员是企业安全生产管理和安全技术实现的具体承担者,是企业安全生产“正规军”的技术骨干队伍,也是企业实现安全生产的重要因素和技术保障。因此,必须具有专业学历,掌握业务领域内的安全专业知识和科学技术,有生产管理的经验又懂得技术操作,精通业务,深入基层,保障安全,保护员工的安全与健康,解决生产经营活动中出现的安全技术问题是安全专职人员的基本素质。
安全生产专职人员既要懂安全技术,又要懂安全生产管理,既有安全科学技术理论,又有安全生产实践经验,同时又能结合企业的特点,不断总结和创新安全技术、改进生产安全现状,因此他们具有较高科技的安全文化素质。这种人才需要企业领导的特别重视和支持,大胆提拔和有计划培养、深造,也需要安全专职人员自身的刻苦、专研、勤奋、实践和努力。
(四)企业员工的安全文化
企业从业人员的安全文化即操作层(者)的安全文化。企业安全管理及安全技术工作,最根本的目的是使企业员工在生产岗位上进行安全生产。员工是安全生产的操作者和实现者,因此,员工对安全生产活动积极参加与、响应和创新精神是企业安全文化最基本和最重要的部分。
通过对安全物质文化、制度文化、精神文化及价值规范文化的宣传、学习和理解,及时有效开展企业安全科技文化知识和安全技能的培训和教育、正确的引导和针对性强的班组安全活动等,使员工具有正确的安全人生观和安全价值观念,有严谨的科学态度,遵章守纪,自觉规范行为,心中牢记企业安全目标和形象,以安全为大,以安全为荣,处处关注安全,事事保证安全,爱集体、爱企业、学会自救互救应急本领。员工要积极参加企业的各种安全生产活动,发明事故隐患或不安全因素,员工对安全生产工作的意见和信息要及时向有关方面反映,员工安全文化建设的积极性和创新活动才是企业安全文化建设的基本动力。
(五)企业员工家属的安全文化
家庭生活是企业员工生活的重要领域,家庭是员工安全祥和、幸福生活的港湾,从业人员的劳动或工作的状况,甚至言行举止、思想和行为都与家庭生活(环境)有着密切的关系,家人的状况也必然给员工的思想和行为造成种种影响。因此,企业的安全文化建设一定要渗透到员工的家属层面。
员工家属的安全文化建设主要是使家庭为员工的安全生产创造一个良好的生活环境和心理环境,为此需要家属了解员工的企业安全生产概况、工作环境、工作性质、工作规律,相关的安全生产技术及安全常识等。
企业员工家属安全文化建设是为了保障员工安全生产创造条件,建立一个安全稳定的社会环境和温暖和谐的家庭关系。人人都有一个温暖、幸福、稳定而安宁的家庭,通过家庭亲人给员工带来的关怀和支持,理解和爱护,排除后顾之忧,化解生产经营活动中的不快和愁烦,全身心地投入工作,真正做到“高高兴兴上班去,平平安安回家来”。