煤矿生产，安全为天。安全文化是煤矿企业文化建设的核心，　是安全工作的灵魂，是实现企业安全长治久安的强有力支撑。加强安全文化建设，对于规范职工安全行为、提高职工安全素质、提升企业安全管理水平、实现安全生产的持续稳定发展具有重要的现实意义。下面，结合工作实践,就如何加强安全文化建设谈几点自己的认识。

　　一、安全文化建设存在的误区

　　安全文化作为一种高层次的管理手段，正被人们广泛应用于安全管理的实践中。就东泰公司而言，经过近几年的积极努力，安全文化建设取得了很大进展，尤其在“外树形象，内聚力量”方面，取得了明显成效，但也存在着诸多亟待解决的问题，制约着安全文化的系统深入发展，归纳起来主要有三个：

　　一是思想认识不到位。对安全文化的内涵和本质认识不清，主要存在三种模糊认识：1将安全文化等同于文体活动。认为安全文化建设就是丰富多彩的文体活动，寄希望于通过举办文艺演出、安全演讲、放几场电影来达到塑造安全文化的目的。2将安全文化建设等同于思想政治工作的宣传贯彻。认为安全文化建设就是一种思想灌输、说服教育，把安全文化简单地理解为挂标语、宣誓或者一般性的亲情教育，没有真正理解和认识到安全文化是激发职工内在动力、推动安全生产的一种管理手段和行为规范。3将安全文化建设等同于规章制度。认为只要制定出严格的规章制度，组织员工学习、了解并严格实施，安全文化建设就可大功告成。以上几种认识上的局限性，一定程度上影响和制约了安全文化建设。

　　二是运行机制不规范。安全文化建设是一项长期工作，要保证安全文化建设的健康发展，必须以制度来保障，以机制来引导。就东泰公司而言，尽管建立了相关的制度和规范，但还没有形成一个完善的运行机制和闭合体系，一定程度上制约了安全文化建设。

　　三是安全实践不深入。安全文化建设的最终目的就是把安全文化这一抽象的概念具体应用到企业的生产与管理实践中去,使企业在生产过程中有完善、科学的安全管理和工作规范，培育企业员工先进的安全理念和共同的价值取向,提高管理绩效,实现安全生产目标。因此，加强安全文化建设必须与安全生产实践活动紧密结合。但是，传统的管理模式和思维在部分管理人员的头脑中还根深蒂固，人管人的管理观念一时很难转变，文化管理的思想还没有形成，在文化应用到实践、文化指导安全生产管理上还有差距，这在很大程度上制约了安全文化建设的推进。

　　如不尽快走出误区，就很难推进和深化安全文化建设，也不可能实现矿井的长治久安！

　　二、加强安全文化建设的几点建议

　　1、安全文化建设是一项长期的系统工程，必须纳入企业发展的战略规划，精心谋划，稳步推进。我觉得应重点从以下几方面着手：

　　一是，提高认识，加强领导。认识的程度时刻影响着工作的力度和成效。企业安全文化是企业安全价值观和安全行为准则的总和,体现全体员工对安全的态度、思维及行为方式。它包括安全宣传、教育、管理、法制、经济等方方面面，涉及企业党政工团各个部门和单位，涉及千家万户和全体职工群众。因此，加强安全文化建设，必须充分认识和高度重视安全文化在安全生产管理中的重要地位和作用，正确认识和把握其深刻内涵，调动一切积极因素核力量，切实把安全文化建设纳入“长期发展规划”，精心策划，制定措施，规范实施，形成党政工团齐抓共管，职能部门积极配合，职工群众广泛参与的格局，保证安全文化建设深入扎实顺利地开展。

　　2、以人为本，提高素质。企业安全文化建设的土壤是职工，职工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养，与安全文化工作的实施密切相关。因此，加强安全文化建设必须坚持以人为本，把提高员工的安全文化素质作为加强企业安全文化建设的着眼点。

　　一是，要加强安全理念的灌输，把各种安全理念、警句汇编成册，组织职工进行学习，并定期开展安全理念专题研讨、讲座、交流活动，提高员工对各种安全理念的认识程度，从根本上强化安全认识，提高安全觉悟，牢固树立“关注安全、关爱生命”的观念。二是要加强职工的安全技能培训，规范职工的安全行为。一个人树立了正确的安全观念，掌握了一些安全知识，不等于就具有实际操作技能，只能是“应知”。要做到“应会”，还必须进行反复的技能训练。对此，要狠抓职工安全操作技能的强化性训练，继续利用班前班后会、安全活动、技术学习日等时间，有计划、分步骤地进行系统安全技能培训，定期举办各工种、岗位的安全知识考试，提高和巩固培训效果。同时，积极开展安全操作对抗赛、岗位安全操作技术练兵、突发事故处置演练和反事故演习等内容丰富、形式多样的安全技能训练活动，切实提高员工的安全操作技能和自我保护能力。　3、加强制度建设，构建长效机制。安全文化建设是一项长期工作，要保证安全文化建设的健康发展，不能完全依靠强力推动和组织发动，必须以制度来保障，以机制来引导。因此，要搞好安全文化建设，必须加强制度建设，建立安全文化建设的长效机制，为企业安全文化提供思想、政治、组织上的保障。作为正处于安全文化建设探索、实践、完善阶段的岭子矿来说，建立健全安全文化建设运作机制对推进安全文化建设至关重要。要把安全文化建设纳入到企业三个文明建设的总体规划中来，将安全文化建设做为一项长期目标，结合安全生产管理工作的实际，及时研究企业安全文化建设的方针、目标、任务和内容及相应的措施，使安全文化建设能够紧紧围绕企业安全生产的发展目标，把安全理念培育、安全行为养成、安全形象识别等文化实践活动与安全工作目标与规划、安全岗位责任制制定、安全生产过程控制及监督反馈等安全生产实践紧密结合起来，切实形成一个责任明确、考核具体、措施有力、奖惩分明的安全文化制度体系，使安全文化渗透到安全生产管理的全过程，与现场管理、队伍建设等各项工作融为一体。

　　4、优化环境，浓厚氛围。良好的安全环境是企业安全文化的“硬件”建设，是安全文化建设成果的具体表现。因此，工作中要加大安全文化物态建设，充分利用广播、电视、板报、宣传栏等宣传舆论工具，积极建设安全文化园地、安全文化长廊、安全文化社区，广泛开展安全流动红旗、安全知识竞赛、有奖问答、技术比武、劳动竞赛、安全座谈以及征集安全漫画、安全警句格言、举办安全签名等活动，在企业内部形成浓厚的安全文化氛围；要积极改善井下安全文化环境，对井下主要巷道、重点部位进行美化、亮化、规范化，主要工作地点达到净化、牌板化、标准化，为职工创造一个良好的安全生产作业环境。要通过安全文化的物态化，依靠环境引导人，使广大员工受到潜移默化的教育和熏陶，从而有效提升企业整体安全文化水平。

　　三、结合实际，构建具有特色的安全文化管理模式

　　形成优秀的、有个性的安全文化，必须体现出矿井自己的特色。就东泰矿业有限公司来说，井下现场受高瓦斯、高承压水、高地压威胁严重，决定了推进安全文化建设的难度大，任务艰巨。因此，构建具有岭矿特色的安全文化，必须坚持合理的扬弃和大胆的创新，从安全文化的各个层面作全面、科学的规划，切实制订一套标准明确、易懂易记、操作规范、有利推广、促进安全管理的安全文化建设管理模式。具体要构建精细化管理和安全宣传教育培训两大支撑体系。一是按照“人人、事事、时时、处处有标准”的要求，进一步落实和深化完善精细化管理规范运作和体系建设。二是建立以人为本，用亲情启发人，用热情宣传引导人，以管理爱护人，极具“人情味”的人性化安全宣传教育培训体系。在两大支撑体系的框架下，着力抓好七个主要子系统的建设：

　　1、理念渗透系统。组织专人对现有的安全管理和安全教育资源、安全愿景、安全理念、安全格言进行挖掘，系统整合提炼，吸收借鉴先进理念，形成具有岭矿特色的安全理念系统。通过采取正面灌输、开展“安全故事大家讲”活动等多种形式和方法，组织广大领导职工认真学习贯彻，促进安全理念入脑入心、融智化形。
　　2、精细化管理系统。在学习借鉴先进经验做法的同时，坚持继承与创新并重的原则，建立精细化标准管理体系。按照每一人、每一事、每一时、每一物、每一处的5E标准体系，对现有的安全质量标准化标准进行调整提升，做到细化、量化、具体化、标准化。按照凡事有章可循、凡事有人管理、凡事有监督考核、凡事有奖惩的要求，完善考核机制，细化量化考核标准，对每个单位、每个区队（车间）、每个班（组）、每个岗位、每一个人、每一件事严格标准进行全方位层层考核，落实奖惩，形成运作有序、系统完整、科学有效、监督有力、过程控制、责任落实的安全管理运行闭环机制，靠机制抓安全，靠闭环保安全。
　　3、行为养成系统。全面推行个人安全防护装备、乘坐提升运输设备、行走站立、防灾避灾、主动了解安全信息、安全确认、自觉服从、主动学习磨练、安全作业的自我岗位描述、确保安全的自我身心调适等10种常规安全行为养成。组织深入学习，强化监督检查，使职工人人懂规范、人人自觉执行规范，进一步促进职工行为养成，不断向自主管理的目标迈进。
　　4、视听识别系统。整体规划、实施井上、井下环境卫生综合治理，通过实施环境刷新，创造新的安全文化环境。在建设好两井井口安全文化通道和以地面工业广场、生活区人行道为主的安全文化一条街、一条路的同时，完善各类安全标志、标识和看板，重新设计、安设安全文化宣传灯箱、安全警报和安全语音提示系统，高标准加强区队学习室建设，进一步健全完善覆盖每一个区队和地面每一个主要活动场所的电视和广播舆论宣传系统。利用调度中心、两井井口电子大屏幕，对安全文化理念和安全质量信息动态连续滚动宣传，形成“声光电”、“影音画”立体强势安全视听识别系统。
　　5、日常教育系统。以深化落实安全教育“五项制度”为总抓手，严格落实以“每日一题、每月‘双考’、安全教育挂靠‘双签到’”为主要内容的安全教育模式，进一步加强督导考核，改进创新方式方法，激活教育形式，增强教育效果。要通过加强和改进思想政治工作推进安全文化建设。要依靠思想政治工作破除传统观念的束缚，统一领导职工的思想和行动，从而调动一切积极因素，保证和促进各项制度措施的顺利实施。
　　6、安全技术培训系统。规范完善“631”安全培训模式，进一步丰富完善安全教育展室内容和职工技能培训中心，实现培训教材、培训内容、技能训练规范化。采取请进来、走出去，观摩学习等灵活多样的形式方法，强化职工全员培训，提升职工安全技能素质。
　　7、检查考核系统。对有关职能部门的工作进度、完成情况及区队（车间）按要求进行理念渗透、教育、管理的落实情况，进行一旬一调度，一月一考核，严格奖惩，推动安全文化建设的不断创新深化发展。