浅谈企业安全文化的创建——有感于杜邦公司的安全理念

　谈到成立于1802年的杜邦公司，200多年历史让人叹服，而真正让人叹服的是该公司的理念，其中，安全理念让我们获益匪浅。据说，以火药为主营的“老杜邦”时代就有一个思想，火药厂厂长的办公室必须设在火药库的库顶上，从而使老板在计算利润时肯定想到脚下“安全”的份量。虽然在100年前，杜邦战略重心转向全球的化学制品、材料和能源，然而直至今天，杜邦公司坚持以“务求实现工伤、职业病及环保事故为零的纪录”为目标，这就是杜邦的安全文化。于是，杜邦职工在上街时扭伤了脚或者下橱时切伤了手等等都列为“公司事故”而全系统通报的举措就不足为怪，进入第三个“百年”的杜邦一直秉承着一个安全理念：杜绝事故。杜邦的历史告诉人们，企业的安全是系统性的，安全是企业尤其是生产型企业长盛的“基因”。这个基因是如何创建的？谁都敢肯定，杜邦没有发生过事故？杜邦有过事故，但是杜邦从事故中走出了安全管理之道。所以，杜邦现在可以保证，杜邦不会出现事故。因此，“事故是可以避免” 的论断是有充足的依据。

一、建立和完善责任主体的理念培养、管理制度、考核及监督的机制

安全文化的核心就是安全理念，安全管理必须明确各级责任主体。杜邦公司的安全理念很清楚：零伤害、安全健康环保。杜邦员工时刻严守十个信条：凡工业意外（事故）均可避免；管理层须对意外（事故）的发生负责；尽一切所能控制容易引起危险的工序；维持安全的工作环境，杜邦员工人人有责；员工必须接受严格的工业安全训练；管理层必须时常审核安全设施及系统；如有任何错漏，必须立即纠正；无论在上班时还是在下班后都要注意安全；安全操作是一项精明的生意策略；安全系统以人为主。中国大唐集团公司以规定形式确定了集团公司是集团系统的安全责任主体，各分公司、子公司、分支机构是所辖范围的安全责任主体，各直属企业、基层企业是本企业的安全责任主体，因此，从组建开始就致力于提炼、规范、培育全集团的安全理念，各分公司、子公司、分支机构、直属企业、基层企业都积极自觉地在集团公司框架下培育具有自身特色的安全理念。理念建立的最终目的就是培养全员形成利于促进企业发展的良好行为，形成文化。

二、创建全员性、系统性的安全管理体系

业全员参与安全管理是基础。有人曾把“木桶理论”引入到安全管理，“木桶理论”认为，一桶水的多少取决于桶身最低矮的那个木块，所以认为，安全生产管理取决于最差的那个人，该理论在小范围内有一定的道理，但总体上是不全面的。首先，引用“木桶理论”本身存在缺陷，木桶内盛水的多少不仅确定于最低矮的那个木块，同样确定于桶底和桶箍，因此，桶底、桶身、桶箍是构成木桶的三个基本要件，三件紧密配合、互相支撑。其次，安全的保证要素包含着人、机、料、法、环、资、测，其中，“人”就是人员，“机”是机器设备、“料”是原材料、“法”是运行程序和机制（包括评价），“环”即环境，“资”即资源（除物资资源外还包括政策、制度、体制和培训等），“测”即检测。所以，全员参与是必须的，其它要素也是必不可少的。同时，系统性是安全生产管理是一个系统体，它包括安全保证体系、安全监督体系、安全思想培育体系，每个体系的职责各有不同，却都是重要的。

三、创建贯穿时空的安全管理运行机制

杜邦公司的安全管理延伸到员工的八小时之外，延伸到员工的日常生活，其目的就是为员工负责，只有这样，才能真正体现以人为本、关爱生命的思想。有人认为，企业只管八小时之内就可以了，八小时之外是员工自己的事，可杜邦公司认为，员工任何时候的身心健康都与企业有关，杜邦的目标是零伤亡。另外一个限度是将任何形式的安全事故都限制为零，杜邦可以肯定地承诺不发生事故，杜邦的安全记录优于其他工业企业30倍，事实上，杜邦的员工在工作时要比他们在家里还要安全10倍。杜邦在工业安全方面奠定了领先地位，具有非凡的记录，并在安全管理方面享有全球的信誉，杜邦人喜欢在企业工作。

四、建立健全简单明了、可用性广的、可操作性强的安全管理制度

建章立制，是任何企业都要做的基础管理，制度制定的目的就是执行，所以制定什么样的制度，成了管理者深入研究的问题。凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有人监督，凡事有人考核，这是制定制度体系的基本思路。好的制度，等于执行了一半，但是“好”的评价不在于制度本身，而在执行制度后发生的效果，因此，制度不是词丽文华的摆设，不仅要制定制度，而且制度对执行要负责，对执行的效果负责。有的企业，设置专人负责对制度进行评价和修订，建立管理制度的制度，以检验制度的有效性。

五、创建持续改进、自我不断完善的安全管理研究与探索机制

企业安全生产是永恒的主题，影响到安全生产的各个要素也在不断变化之中，所以，安全管理研究和探索不能停下脚步。

杜邦为了环保，杜邦给自己制定了比法律的要求还要严格的目标，而且这些目标作为职业发展的一部分被用于衡量员工的表现。杜邦员工鼓励突破传统的设想、大胆的思维和富于勇气的行动。通过分享知识、相互学习以及取经于所服务的市场，来达到自己的目的。

国从领导强调到制度管理，从感性管理到理性管理，从人治到法治，都在不断总结历史经验，不断研究和解决安全生产过程出现问题，不断地探索出安全生产管理的科学有效途径。

六、创建开放的、和谐健康的安全管理模式

杜邦是世界上首批实施员工医疗计划、养老计划和全公司范围内统一安全计划的公司之一，健康和谐是杜邦内部的安全理念，更重要的是，杜邦把这个理念开放到客户和社会，在过去十多年里杜邦一直被《工作母亲》杂志评为50家最佳公司之一并名列《儿童》杂志上的"30家最佳工作父亲公司"排行榜上。《华尔街日报》称杜邦公司为"妇女和双职工最佳雇主"之一。杜邦公司的开放性和欢迎性工作环境得到全美黑人工程师学会的赞扬，并名列《拉丁风格》杂志和《财富》杂志美国最适合少数民族工作的公司之一。类似的赞扬还来自西班牙、巴西、阿根廷、加拿大和新加坡。杜邦设定了一个零的目标，在下一个世纪务求实现工伤、职业病及环保事故为零的纪录。

企业不但对员工负责，还要对客户负责，对消费者负责，对社会负责。电力企业是国民经济发展的先行官，更应从这层次出发去搞好安全生产。

面对多国经营、多种业务，杜邦以核心的安全理念统领着世界各国的不同肤色、不同民族、不同文化的员工，关键是杜邦员工愿意为公司付出力量，公司为员工创造安全、健康、和谐的环境，平安是福就是人类的一个共同心愿。企业常青是一系列基因组构成，而安全是基因组的核心组织，这一基因不是简单的物理构成，而是渗透到企业经营的每一个程序、每一个环节，渗透到每一个员工自身的安全理念、安全意识、安全技能、防护技能。安全的企业是员工家庭的避风港，让我们共同创建幸福港、平安港。