校园及周边食品经营店的安全问题直接关系到青少年的身心健康。当前校园的的食品安全已经引起国家、省、市工商局的高度重视,在各级政府高度重视的形势下,对于校园及周边消费环境存在的问题,笔者提出几点建议对策,为加强校园周边环境的监管浅谈几点思考。
一、当前校园及周边消费环境存在的问题
(一)校内外商店经营者食品安全意识观念淡薄。在检查中发现校园外小店里卖的麻辣小吃品种最多,其中湖南某厂生产的辣米线、河南开封某厂生产的辣香肠等包装上面都没有标注生产日期。如某学校门口一商店里,郑州产麦烧鸡块的厂家、QS质量认证标志极其不清,油炸鸡腿等食品马上就要过保质期。而更多的是一些袋装零食的外包装上只是很模糊地印上一个食品名和厂名,却没有标注具体的厂址,联系电话、生产日期更是空白。一个小卖部的店主对此解释道:“可能是放久了,打上去的日期都掉了。”而问到卫生问题时,一个小贩不以为然地说:“煮过、炸过的东西,没有什么脏的。”至于这么多问题校方也未能加强督促管理。
(二)校园周边流动摊点屡禁不绝。在一些学校附近,很多流动摊贩的餐饮工具就是一辆手推车加上几个碗碟,他们出售的多是一串串裸露在外的香肠、土豆片、豆腐皮等小食品,每串只卖五角到一块钱,小孩子都很喜欢买。这些流动摊贩一般都无证经营,没有办过任何手续,卫生状况不容乐观。
(三)进货渠道混乱。校园及周边食品经营者进货渠道主要有自购和配送两种形式。从食品来源看,有的是从小食品市场批发的,甚至还有个别经营者直接从小作坊或者小加工厂购进“三无”产品、过期食品和假冒伪劣食品。经营者在进货过程中只考虑价格因素,不注重对食品质量和生产者资质条件的审查,只要便宜就收,有利就卖,食品质量难保证。
(四)学生消费安全意识比较薄弱。据“某文具店”店主介绍,该店内出售鸡翅、麻辣豆干、膨化食品等各种小食品,每袋只卖5角钱,极受学生欢迎。在检查中,看到几个小学生拿着刚买的麻辣小吃围在一起边吃边聊,当问及“这个是不是很好吃”时,孩子们笑嘻嘻地说:“可好吃了,辣辣的香香的,我们班的同学都爱吃。”当问到“这些东西是否干净”时,顿时孩子们一脸茫然说:“不知道。”由于广大学生特别是小学生的食品安全意识薄弱,又贪图便宜和好奇心,往往都是买很便宜的食品,经营者往往投其所好,这也是流动摊点屡禁不止的一个原因。
(五)食品经营管理制度有待健全。部分(文章来源)校园食品经营者为追求经济效益,唯利是图,漠视相关制度。超市经营者在采购和销售环节中不按规定履行查验制度,不建立购销台账制度,对不合格食品不建立退市制度和下架周转箱,以及食品卫生检验检疫合格证明等制度,造成食品经营相关制度的缺失,使劣质食品趁机流入校园。
(六)少数经营者还存在销售“学生彩票”情况。“学生彩票”不仅会诱导孩子的投机心理,使其不断参与,而且会诱发一系列不良后果,对其正常学习和成长极为不利。
二、现阶段加强校园周边环境监管的建议及对策
针对消费环境存在的问题,为净化校园消费环境,确保师生消费安全,淳安工商分局积极构筑 “防火墙”,强化对校园食品安全消费的监管,加大查处打击力度,共建学校食品安全网,确保师生吃的安心、用的放心。
(一)加强消费安全教育,提高守法经营意识。一方面,要加大法规宣传力度。要充分利用校园广播、黑板报等形式,宣传与食品有关的法律法规、卫生知识、消费常识等内容,加强对校园及周边食品经营者的宣传,提高他们的自律意识和诚信守法意识。另一方面,要开辟维权法制课堂,要让工商执法人员走进校园,大力开展消费维权宣传,开辟校园“食品安全信息公示栏”,指导师生科学饮食、营养消费,不断提高广大师生的食品安全意识和自我保护能力,形成“食品安全人人讲,食品安全人人防”的良好氛围。
(二)规范经营主体资格,把好食品市场准入关。要对校园及周边食品经营者进行逐户核查,对证照、经营场地等内容进行逐项规范。对已登记的经营者进一步完善登记档案,认真核对证照的有效性和一致性,经营场所是否符合食品经营的要求,使其更加规范经营。对借证无照或无证无照的经营业者,有严重违法的应从严查处,并要求其立即改正违法行为,限期办理注册登记,理顺校园周边食品经营主体资格,把校园食品经营者纳入重点监管范围。