(一)评价企业安全文化的意义
评价既是对企业安全文化现状的一种描述性评估,也是为提高企业安全文化水平提供科学依据。通过对企业安全文化评价,可以把企业安全文化这样一个较为抽象的概念,具体到每一个部门及每一成员的身上,将软的、难以把握的安全价值观转变为硬的技术经济约束。企业安全文化一旦与生产实践结合起来就转变为经济,这种结合的技术之一就是评价。因此安全文化评价不单是为了取得结论性的评语,评价过程本身就是对企业安全文化进行系统建设的过程,也就是企业安全文化转变为生产力的过程。
(二)企业安全文化评价的内容
企业安全文化评价主要有以下几个方面:
(1)企业是否有明确的安全生产目标,安全生产的方针、政策、法规是否得到贯彻落实,在生产中是否坚持安全工作“五同时”,在新、改、扩建工程中是否坚持“三同时”原则。
(2)安全监察机构及安全监察网是否健全,安监人员配备是否合适,是否经过专门培训,安全监察设施配备是否合理,安监人员是否有职有权,待遇是否落实。
(3)是否建立完善的安全生产规章制度,“两票三制”是否得到严格的执行,缺陷管理制度是否健全,缺陷是否能得到及时处理。
(4)各部门、各生产岗位、各级领导人员的安全责任制是事健全,并能得到贯彻执行,是否制订安全考核与奖惩规定并严肃执行。
(5)是否定期对职工进行安全技术知识教育和训练,培训时间、教材、设备、场所、教师、经费是否落实。
(6)是否定期开展安全性评价及安全大检查,是否做到有计划、有总结、有整改措施、有考评、有实效。班组的安全活动是否正常开展,内容是否充实。
(7)“两措”计划是否及时制订和上报,内容重点是否突出,资金、人力、执行负责人、执行期限是否明确和落实,其中“两措”资金是否按规定提取并由安全监察部门监督掌握使用。
(8)对重大事故调查处理是否及时得当,是否严格执行“三不放过”程序。
企业安全文化是对传统安全管理的一种升华,它在改变那些以往的安全观念过程中,创造和更新了人们的安全观念,使理性的安全制度管理与非理性的安全意识管理有机结合起来。