当代企业不仅是一个生产经营型组织,更是一个锻炼人、培养人的大学校。所谓建立学习型企业,培养学习型员工,就是让员工在企业这所大学校中,学习一切可以学习的人,学习一切可以学习的事,学习一切可以学习的知识,不断提高自身素质,为企业安全生产服务。市场竞争、产品竞争、质量竞争、技术竞争、归根结底是人才的竞争,人的因素决定一切。企业要想求得高素质的人才,途径无非有两条,一是广泛吸收容纳那些企业所需,人才所具,高素质的人才;二是通过企业内部培训教育,提高现在员工的业务技术素质。而后者更具现实性,更有针对性,更符合企业与员工两者的根本利益。围绕安全生产这一中心,加强和规范员工职业安全技术技能的培训教育,全面提高员工安全技术素质,是企业安全文化建设的重要内容。企业各级管理者和职教部门,应下大功夫着力抓好此项工作。
(一)工作原则
统一领导,归口管理,分级培训,教考分离。
在此原则指导下,应把握好四个结合:
1、坚持理论与实践相结合。要十分注重培训效果,既重谭堂灌输,又重实际操作,做到学用结合、学以致用。
2、坚持重点与一般相结合。重点工种、特殊岗位员工必须做到硬性培训,持证上岗;一般员工也要定期培训,全面提高员工整体安全素质。
3、坚持系统培训和专题培训相结合。针对员工所掌握的安全知识多少以及安全生产的实际需要,既要传授系统性的安全知识和技能,又要针对重点、难点进行专题培训。
4、坚持脱产与业余相结合。安全培训是一项长期、艰巨性的工作,仅靠职教部门的脱产培训远远不够,要坚持做到脱产和业余双管齐下,兼收并蓄,切实缓解工学矛盾,提高培训效果。
(二)职责分工
1、安全技术技能培训由各级党政领导负责并纳入安全办会会议的议事内容;各级行政主要领导是安全技术技能培训的第一责任者;主管安全工作的行政领导,负责组织安监、职教、培训等有关部门,编制安全技术技能培训规划和年度计划。各级安全监察部门是安全技术技能培训教育的主管部门,对安全技术技能培训工作进行指导,并对所属单位的安全技术技能培训教育工作实行监督、监察、考核。
2、公司安全技术培训中心、各单位培训科(职教办、安全教育室)是对员工进行安全技术技能培训的职能单位,必须根据培训规模和任务配备足够的专职管理人员和教师,师资队伍应专兼结合。
3、公司安全技术培训中心负责培训公司下达的脱产15天以上的安全技术技能培训任务,包括正副区(车间)队长、班组长,地面及井下特种作业人员。
4、各单位培训部门负责组织本单位所属各类人员脱产7天以上安全技术技能培训,负责办好安全教育展览,负责到区队播放有关安全技术技能培训方面的录像,负责组织开展经常性的、群众性的安全培训活动。
5、基层区(车间)、队、班组负责组织职工的班前班后安全培训教育,开展好每周至少一次的全员业余安全技术技能培训学习。(三)机构建设
1、公司及下属各单位都应根据单位实际和培训任务建立安全培训机构,加强组织管理,强化安全技术技能培训工作。
2、各单位要为开展职工安全技术技能培训工作配备足够数量的专职管理人员和专兼职师资队伍,并提供教室和必要的装备及经费。未取得安全培训机构资质证书的单位,其安全培训应委托公司安培中心或取得安全培训机构资质证书的单位进行。
3、安全技术技能培训教育经费,主要用于购置一般教学仪器,编印教学辅导资料、考卷、兼课酬金等。各单位必须保证安全技术技能培训的开支,确保安全技术技能培训正常进行。
5、各单位安全培训基地的建设要达到设计规定的要求,充分分发挥安全培训基地作用,不准以任何理由改变其为煤矿安全技术培训服务的目的,不准用其它名目挤占安全技术技能培训的校舍、平调其固定资产及各种设备。各单位安全技术技能培训所需的教学设施、设备可从本单位安技措费用中解决。
(四)培训内容
1、《煤炭法》、《矿山安全法》、《安全生产法》。
2、《煤矿安全规程》及企业有关安全管理的规章制度。
3、与员工本职工作有关的安全知识和操作技能。
4、各种事故征兆的识别、发生紧急危险情况时的应急措施和撤退避灾路线。
5、互保自救知识和工伤急救知识。
6、职业健康教育内容。
7、上级有关部门规定的培训内容
(五)专业培训
1、坚持“干什么学什么”、缺什么补什么、急用先学“的原则,结合安全生产实际,认真编写《安全技术技能培训计划》,合理安排培训时间和培训对象,规范教学内容,按计划完成培训教学内容。
2、安全技术技能培训的教学管理工作要达到规范化。各单位培训部门要健全教学计划编制,坚持教案编审、听课、定期组织教研活动等制度。开办安全技术技能培训班必须要有教学计划,有教材,有教师,有实验手段和管理办法。
3、安全培训部门必须配备专职安全技术技能培训教师。专职安全技术培训教师必须具备现场工作5年以上、中级(含技师)以上技术职称,思想觉悟高,热爱安全技术培训工作,身体健康,经考核合格才可担任。专职教师的脱产进修每年不能少于1个月,而且要经常参加本单位安监部门组织的安全活动。要为专职教师的进修和实践创造条件,不断提高其业务素质。
4、培训部门要经常开展教学方法、现代安全技术管理和安全技术的教研活动。安全技术技能的教学,要课堂讲授与电化教学、实验教学、实物教学、实际操作相结合,不断提高教学质量。要积极张高等院校、科研单位及相关中介组织和有实践经验的人参与安全技术技能培训工作。要充分利用现有培训、教育资源。要引入市场机制、竞争机制,保证培训质量。
(六)业余培训
1、坚持每日一题的全员业余安全技术技能培训学习。每日班前或班后会讲授安全每日一题具体内容,员工自备笔记本记录。区(科)技术主管根据每日一题所学内容,月底出题对所属队组员工进行安全知识闭卷考试,评选前三名“学习明星“,队组张榜挂星,进行奖励。
2、坚持队组作业规程和安全措施的学习培训。要把学习规程、贯规程、牢记安全技术措施,作为培训的主要内容。要充分利用安全活动日和班前班后业余时间,对班组员工进行作业规程和措施的学习培训,使员工掌握规程和措施的要求。
3、坚持开展“学技术、练硬功、比贡献”活动。进行岗位练兵,技术比武,让员工在干中学,在学中干,激励员工自学成才,提高职工操作技能。同时,以“学、练、比”活动为依托,实行内部工人技师评聘制,对取得内部工人技师资格者,参照国家标准发放技师津贴,形成有效的学习激励机制。
4、坚持举办职工技能大赛。搭建一个展示员工在安全生产中理论和实践水平高低的平台,对于促进员工素质提高,体现员工自我价值,有着极大的推动作用。要把单纯的学技术学业务与掌握安全知识进行安全操作结合起来,层层学、层层练、层层比,要赛出水平,赛出干劲,赛出人才,对大赛中的技术标兵和状元实行重奖。要奖出学习、奖出成果、奖出羡慕,形成“学技术光荣”、“学技术有用”、“学技术有钱”的良好风气。
安全行为规范是在安全价值理念指导下,对人们在生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式表现的要求。通俗地讲,就是让企业员工在安全生常中知道应该怎么做,不应该怎么做。安全行为规范建设的目的就是进行人本管理,把员工从自然人中解放出来,成为企业的主人,让安全质量标准化、安全管理明细化的理念渗透到员工的头脑中,从表面接触递进为理性理解,由理性理解升华为责任意识和行为规范,并转变为自觉行动。