在建筑安装施工生产中,有近80%的生产安全事故都是由于职工自身的不安全行为造成的。从构成事故的三因素,即人—机械—环境的关系分析,“机械设备”“环境”相对比较稳定,惟有“人”是最活跃的因素,而“人”又是操作机械设备、改变环境的主体,因而,紧紧抓住“人”这个活跃因素,通过科学的管理,有效的培训和教育,正确的引导和宣传,以及合理、及时的班组安全活动,不断提高员工的安全素质,是做好安全生产管理工作的关键。
建筑安装工程项目部应根据其安全生产文明施工管理目标,结合本项目工程的安全生产特点,制定安全生产管理的教育培训工作计划,该计划应在施工准备阶段和施工过程中落实实施。
1. 在施工准备阶段
工程项目部要根据建筑安装施工特点编制《职工进场安全教育》和《劳动防护教育》内容讲稿,分别由项目经理和安全负责人在劳务作业人员入队后,组织他们集中进行安全教育培训。《职工进厂安全教育》的主要内容是给工人讲述本项工程的安全生产特点,工人在安全生产中的权利和义务;结合建筑安装施工企业以往安全生产的经验和教训,说明项目安全生产管理“严是爱,松是害,发生事故害几代”的真正含义。作业人员不能只为多挣几个钱,而不珍惜自己的生命,违章作业,冒险蛮干,发生事故落个“鸡飞蛋打”的结果。 《劳动防护教育》主要讲劳动防护的特点和要点,安全操作规程和劳动防护用品的正确使用等。建筑安装行业工人劳动安全工作涉及以下6个方面的内容。
(1)作业人员在工作中,应正确使用安全帽、安全带,做到不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害的“三不伤害”。非特种作业人员,不得从事(电工、电气焊割工、架子工、起重工、起重指挥等)特种作业活动。
(2)高处作业的作业人员上岗前必须经体检合格。患有高血压、心脏病、贫血及恐高症的作业人员不得从事高处作业;高处作业要衣着灵便,不得穿硬底和带钉易滑的鞋;安全带要按高挂低用原则使用;所用材料要堆放平稳,工具应随手放入工具包(袋)内;物件要上下传递,严禁抛掷;移动式作业平台的制作,必须设置符合相关规范要求的脚手板、防护栏杆和扫地杆,滚轮规格应符合相关规范规定,且前两个为万向轮,后两个为定向轮。
(3)施工用电的配电设置和接线操作,必须由经培训合格的持证电工按安全操作规程要求或国家规范标准 实施。
(4)施工用的电动机械设备,必须接地、可靠并经验收合格办理相关手续后,方可投入使用,不得带病运转,按规定要求正确使用氧气、乙炔“两瓶”。
(5)严格施工现场动火作业审批手续,配备监护人员和数量齐全有效的灭火器材,加强易燃、易爆物品的使用和存放管理;高空临边焊、割作业要有防止火星、残骸坠落的措施。
(6)起重吊装作业的作业人员(起重司机、起重指挥、起重丝索工)要持有效操作证上岗。作业前对索具进行认真检查,不合格的坚决不用。在起重作业事故中,有30%~50%是由于钢丝绳裂断引起的,所以应该引起我们的重视。钢丝绳要合理选用,严禁超负荷,遇有棱角的构件吊装要包垫好。不得违章指挥、冒险蛮干,严禁斜拉、斜吊,严格控制与电力电缆、电线的安全距离。
工程项目部应结合施工现场的具体情况编制《新进场工人安全须知》,告诉工人现场存在哪些不安全因素,进入施工现场应注意什么,并把该须知与建筑施工规定的《施工现场六大纪律》《施工现场十大禁令》《施工现场十项安全技术措施》等内容对工人进行专项教育培训,并且要把这些内容张贴在工人宿舍和施工场地显著位置,以便于作业人员学习掌握。另外,为让员工积极参与到项目文明施工安全生产目标实现创建活动中来,使员工了解地方性安全生产的相关规定,工程项目部应购置或印制地方对建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防方面的标准资料,发给施工班组,结合工程情况,先由项目安全负责人组织班组长以上管理人员进行学习培训,再由施工班组安全员组织作业人员进行培训学习。
2. 在工人上岗作业前
工程项目部要组织各工种作业人员进行《安全操作规程》培训学习,作业人员只有掌握了各自工种的安全技术,增长了安全生产知识,才能安全操作,才能学会如何保护自己和他人。与此同时,工程项目部要把根据现场实际情况制定的《施工班组安全活动制度》《安全教育制度》《安全检查与检测制度》《劳动防护用品使用管理制度》《洞口、临边及高处作业安全防护管理制度》《易燃易爆物品管理制度》《施工机械设备管理制度》《施工现场临时用电管理制度》《安全生产例会制度》《现场保卫和消防安全管理制度》等必要的安全生产管理制度和《起重作业安全措施》《高温季节施工安全措施》《冬季施工安全措施》《雨期施工安全措施》等施工安全措施以及项目制定的《职业健康安全管理方案》《应急救援预案》《施工现场作业人员安全须知》等组织工人进行培训学习,告诉工人在施工中遇见什么不安全因素,应如何处置,如何进行自我保护。《作业人员安全须知》和《应急救援预案》应张贴在工人宿舍和制作加工场所的显著位置,而且要进行演练。除此之外,工程项目部应把上述制度、措施打印出来装订成册发给施工班组,班组长在班组安全活动日组织作业人员进行有针对性的培训学习。作业人员学习掌握了各项安全生产的规章制度、安全措施,施工生产过程中违章违纪的现象才能得到有效控制。
3. 在施工过程中
工程项目部要根据工程实际情况编制以下“十六不准”:安全帽没戴好不准进入施工现场;酒后不准进入现场作业;进入施工现场不准吸烟,光背、穿拖鞋不准上岗作业;施工现场内不准随地大小便;施工现场临边、洞口、楼梯口、电梯井口的防护栏杆安全网等安全设施未经许可不准随意拆除;移动式作业平台的防护栏杆未连接好不准使用;凡对建筑物可能造成污染和破坏的作业,未采取相应措施的不准施工;电工、电(气)焊工、起重工、起重指挥、架子工等无证不准上岗;配电箱、开关箱以及用电机具设备未设接地保护的不准投入使用;收工后电箱不拉闸、箱门没锁好,值班电工不准离开施工现场;乙炔气瓶没有阻火器、与氧气瓶间距或离明火距离不符合要求不准使用;套丝机、滚槽机等加工机械未设防渗接油盘不准投入使用;交流电焊机没有防触电保护器不准投入使用;动火作业未配备防火设施不准施工。要让作业人员知道违背这些条款都是违章行为。另外,还需编制《施工临时用电管理规定》《焊、割作业“十不烧”》《起重吊装“十不吊”》等针对特种作业人员的教育培训内容,对他们进行专项教育培训,并结合施工现场情况对值班电工进行详细的安全交底;制定《移动式作业平台及人字梯制作使用规定》,对安全设施项目部要实行验收挂牌准用制度,项目安全员要现场示范高处作业人员的安全行为;工程项目部还应根据不同季节编制冬季、雨季、高温季节施工安全生产管理方面的相关规定,发给各施工班组,由班组长组织作业人员进行学习培训。
4. 在节假日前
工程项目部要以下发通知的形式,对员工进行专项教育培训,其主要内容应包括:节日期间严禁酗酒闹事;外出购物游玩要注意交通安全;加强后勤保障管理,教育食堂给养人员不要购买无证商贩的食品;做好防火、防盗、防食物中毒的“三防”工作。
5. 在每年的“安全生产月”活动中
工程项目部应结合“安全生产月”活动主题,制定以不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害的“三不伤害”为主要内容的培训活动计划,并逐项检查落实;制作大型横幅标语悬挂在施工现场的显著位置,打印以“安全生产月”活动主题为主要内容的安全宣传标语,张贴在工人生活区、预制加工场所和施工现场;组织员工观看《建筑安装施工事故案例分析》光盘,让他们了解事故发生的条件、过程及后果,总结经验、吸取教训,以防止类似事故的发生。